8 月 21 日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《关于完善市场准入制度的意见》，即“市场准入 10 条”，引起了广泛关注。涉及人工智能等十大新业态新领域，释放出一系列重要信号。
“市场准入 10 条”强调完善市场准入负面清单管理模式，确保所有合法的市场准入管理措施均纳入全国统一的负面清单中，严格禁止在清单外增设任何准入许可或条件，避免出现隐性门槛。这为新业态新领域的发展提供了清晰明确的规则框架，减少了不确定性和潜在的障碍。
对于虽未实施市场禁入或需许可准入，但仍按备案管理的事项，“市场准入 10 条”明确不得将其变为变相许可。这一规定有助于保障市场的公平竞争，防止权力滥用，为企业创造更加稳定和可预期的发展环境。
在促进内外资平等准入方面，“市场准入 10 条”要求内外资准入政策调整保持协同，确保在不对现有经营者准入机会造成减损的前提下，遵循国民待遇原则。这将吸引更多外资进入人工智能等新业态新领域，促进技术交流和创新。
特别值得一提的是，针对人工智能等前沿领域，“市场准入 10 条”强调优化市场准入环境，旨在通过制定专门的优化方案，加速生产要素的创新性配置，推动产业升级。这将为更多的社会力量参与到这些以往门槛较高的行业中提供机会，激发创新活力，促进先进生产力的发展。
“市场准入 10 条”还提出有序放宽服务业准入限制，特别是在那些可以通过市场竞争提升服务品质的非敏感领域，以及民生关键领域如教育、卫生等，将稳妥调整准入门槛，优化相关行业的准入标准，以期吸引更多社会资本投入，加速服务业的转型升级。
总的来说，“市场准入 10 条”的发布为人工智能等十大新业态新领域的发展创造了更加公平、透明、规范有序的市场环境，为推动有效市场与有为政府相结合、激发市场活力迈出了重要一步。我们有理由相信，在这一政策的引领下，这些新业态新领域将迎来蓬勃发展的新局面。
