近日,拜登政府敲定了提高对华关税的最终细则,这一举措引发了广泛关注和争议。
据了解,美国贸易代表办公室(USTR)当地时间 9 月 13 日发布了对华新加征 301 关税的最终细则,其中针对包括中国进口电动汽车、太阳能电池在内的最早一批关税,将于约两周后的 9 月 27 日生效。这一决定并非一帆风顺,几经推迟才最终确定。
美媒评价,此举部分是为了在 11 月大选前展示对华强硬态度。但这一做法招致了包括美国科技公司行业团体在内的诸多抱怨,他们认为加征关税相反会扰乱供应链。美国有线电视新闻网(CNN)13 日指出,包括美国联邦政府下设独立机构的研究都表明,美国人几乎承担了对华关税的全部成本。彭博社也表示,最终税率与今年 5 月美国总统拜登的公开提议基本相同,如对电动汽车征收 100%的关税,对半导体和太阳能电池征收 50%的关税,对电池零件和许多关键矿物征收 25%的关税。
在医疗产品方面,USTR 把对医用口罩的关税从最初建议的 25%提高到最终 50%,但将后者的生效时间推迟至 2026 年;对医用手套的关税原计划自 2026 年提高到 25%,但 USTR 的公告显示,这项关税将从 2025 年起提高到 25%,到 2026 年升至 100%。在机械方面,USTR 表示,将免除对 2024 年 5 月 14 日,即首次宣布关税之前订购的中国起重机的征税,前提是这些起重机能在明年 5 月 14 日交货。
美国港口管理局协会(AAPA)此前反映,对起重机加征关税将为全美港口带来 1.3 亿美元的额外成本。USTR 还考虑对 5 类中国工业机械,包括液体净化或过滤设备等提出关税豁免请求。
尽管白宫国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德声称,这种强硬、有针对性的关税是为了确保美国电动汽车产业实现多元化,摆脱中国对供应链的主导,但行业团体认为,这相反会扰乱供应链,因为这些产品仍然依赖中国供应。
商务部发言人何咏前表示,中方已多次向美方就 301 关税问题提出严正交涉,世贸组织早已裁决 301 关税违反世贸组织规则,美方提高对华加征关税的做法是错上加错。美方应立即纠正错误做法,积极回应各界呼声,立即取消全部对华加征关税。